Wie das brüchige Friedensabkommen zwischen Jemen und Saudi-Arabien gestärkt werden kann


Der fragile Waffenstillstand im Jemen zwischen den Saudis und den Zaydi Shia Houthi-Rebellen hat trotz einer Schlüsselklausel zur Wiederaufnahme kommerzieller Flüge mehr als einen Monat gedauert blockiert werden. Die Vereinigten Staaten hinter den Kulissen haben sieben Jahre zerbrochener Diplomatie stillschweigend aufgegeben, um eine nützlichere und ausgewogenere Rolle zu spielen. Die amerikanische Distanzierung von Saudi-Arabien hat dazu beigetragen, den Waffenstillstand zu erreichen. Die unmittelbare Priorität sollte sein, kommerzielle Flüge aus der Hauptstadt Sana’a zu bekommen und dann eine unbefristete Verlängerung des Waffenstillstands zu bekommen, bevor er Anfang Juni ausläuft. Der Waffenstillstand im Jemen spiegelt eine breitere saudische Hinwendung zur Entspannung mit seinen regionalen Rivalen wider.

Der Sondergesandte der Vereinten Nationen Hans Grundberg, ein schwedischer Diplomat, vermittelte den Waffenstillstand Anfang April 2022. Die Houthis und Saudis einigten sich auf einen zweimonatigen Waffenstillstand. Die saudische Blockade des von Houthi kontrollierten Nordjemens würde aufgehoben, um Treibstofflieferungen zu ermöglichen, um zur Linderung der humanitären Katastrophe im Jemen beizutragen. Kommerzielle Flüge von Sana’a nach Amman, Jordanien und Kairo, Ägypten würden beginnen. Dieser Teil des Deals wurde bei Riad behindert weigerte sich zuzulassen der erste Flug nach Amman, der Sana’a verlässt.

Riad verdrängte schließlich auch den jemenitischen Präsidenten Mansour Hadi aus der Präsidentschaft, den Mann, den sie ursprünglich vor einem Jahrzehnt eingesetzt hatten, um Ali Abdallah Salih nach dem Arabischen Frühling zu ersetzen. Hadi lebte im Exil in Riad, nachdem er zu Beginn des aktuellen Krieges von den Houthis aus Sana’a vertrieben worden war. Am 7. April 2022 trat Hadi von der Präsidentschaft zurück und steht seitdem in der saudischen Hauptstadt unter Hausarrest. Ein Politikerrat hat … ersetzt ihm. Sieben Jahre lang hatten Washington und Riad die Wiedereinsetzung von Hadi ins Amt gefordert.

Tatsächlich haben die Saudis und die Amerikaner die zu Beginn des Krieges verabschiedete Resolution des Sicherheitsrates der Vereinten Nationen, die sich ausschließlich gegen Hadi und die Saudis richtete, klugerweise aufgegeben. Die Resolution war Amerikas diplomatisches Geschenk an die saudischen Kriegsanstrengungen. US-Präsident Joe Biden hat sich stillschweigend von der Politik der Obama-Regierung entfernt. Obama unterstützte die Saudis widerwillig, weil seine Priorität das Nuklearabkommen mit dem Iran war und er keine saudische Opposition dagegen wollte. Biden ist stattdessen zu einem ausgewogeneren Ansatz übergegangen, und die Saudis sind ihrerseits zunehmend entschlossen, den teuren Sumpf zu beenden, in den sie vor sieben Jahren geraten sind.

Die unmittelbare Priorität sollte darin bestehen, die kommerziellen Flüge zu ermöglichen, die den Jemeniten Zugang zur Welt ermöglichen, insbesondere denjenigen mit Gesundheitsproblemen, die Aufmerksamkeit benötigen, die in der schwachen medizinischen Infrastruktur des Jemen nicht verfügbar ist. Die UN bemüht sich um die Einrichtung eines jemenitischen Passbüros in Sana’a, das beide Seiten beglaubigen und entsprechende Dokumente ausstellen können.

Der nächste große Schritt ist die Verlängerung des Waffenstillstands auf unbestimmte Zeit. Beide Seiten beschuldigen sich gegenseitig, den Waffenstillstand insbesondere um die Stadt Marib, die letzte größere Stadt im Norden außerhalb der Kontrolle der Houthi, verletzt zu haben. Die Vereinbarung eines langfristigen Waffenstillstands sollte zur Lösung lokaler Konflikte beitragen, indem ein strategischer Rahmen zur Lösung taktischer Probleme festgelegt wird.

Der Friedensprozess im Jemen hat offenbar von dem laufenden Dialog zwischen Saudi-Arabien und dem Iran profitiert Der Irak war Gastgeber. Im vergangenen Jahr hat der Irak fünf Diskussionsrunden zwischen Saudis und Iranern veranstaltet. Die Iraker sind optimistisch, dass der Prozess kurz davor steht, die 2016 von den Saudis abgebrochenen diplomatischen Beziehungen wiederherzustellen. Kronprinz Mohammed bin Salman öffentlich gesagt hat dass die beiden “Nachbarn für immer” sind.

Die Entspannung mit dem Iran ist eine weitere grundlegende Wende in der saudischen Politik unter König Salman. Seine Amtszeit war die heftigste Anti-Iran-Politik in der saudischen Geschichte, hervorgehoben durch den Bruch der Beziehungen und den Krieg im Jemen. Saudi-Arabien war der Verlierer der Rivalität. Irans Partner und Stellvertreter im Jemen, in Syrien und im Libanon sind seit 2016 stärker geworden.

Oman wird von Washington zugeschrieben, dass er geholfen hat, die Parteien zu einer Einigung zu bewegen. Oman war die einzige Golfmonarchie, die sich nicht der Koalition anschloss, die den Krieg 2016 begann. Es hat anständige Beziehungen zum Iran.

Im Jahr 2016 lehnte Pakistan auch saudische Anfragen ab, Truppen zum Kampf gegen die Houthis zu entsenden, wodurch eine Distanz zwischen den beiden traditionellen Verbündeten geschaffen wurde. Riad war kürzlich Gastgeber des neuen pakistanischen Premierministers Shahbaz Sharif, dem wirtschaftliche Unterstützung zugesagt wurde, die die Pakistaner dringend benötigen. Das Königreich Gastgeber 2,7 Millionen pakistanische Gastarbeiter, mehr als in jedem anderen Land.

Der König empfing auch den türkischen Präsidenten Recep Tayyip Erdoğan, ein weiteres Land, das mit den Saudis über den Jemen und insbesondere den Mord an Jamal Khashoggi im Jahr 2018 uneins war. Die Saudis und die Türken versprachen auch, die Wirtschaftsbeziehungen zu verbessern.

Gemeinsam versucht das Königreich, regionale Spannungen abzubauen und Allianzen wiederherzustellen, die durch das rücksichtslose Abenteuer im Jemen zerbrochen sind. Wir können nur vermuten, dass die Saudis zu dem Schluss gekommen sind, dass ihre alten Ansätze nicht funktionieren und nicht mehr tragbar sind. Die Biden-Administration sollte sich darauf konzentrieren, diesen Prozess als oberste Priorität zu unterstützen. Ein Waffenstillstand im Jemen wird Tausende Leben retten, besonders unter den Schwächsten: Kindern.


Source: How to bolster Yemen and Saudi Arabia’s brittle peace deal by www.brookings.edu.

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