Warum Zensusunterzählungen für die politische Repräsentation problematisch sind


Die Bericht letzte Woche vom US Census Bureau bestätigte, worüber sich viele Experten und Befürworter in den letzten zwei Jahren Sorgen gemacht haben: Obwohl eine genaue Gesamtschätzung der Bevölkerung erzielt wurde, litt die Volkszählung 2020 unter einer erheblichen Unterzählung von rassischen und ethnischen Minderheiten. Genauer gesagt gab es eine 3,30-prozentige Unterzählung der schwarzen Bevölkerung, eine 4,99-prozentige Unterzählung der Latino-Bevölkerung und eine 5,64-prozentige Unterzählung der indianischen/alaskischen Ureinwohner, die in Reservaten oder Stammesgebieten leben. Die Unterzählung von Latinos im Jahr 2020 ist dreimal so hoch wie die Unterzählung von 1,54 % im Jahr 2010, ein statistisch signifikanter Unterschied. Angesichts der erheblichen Folgen, die mit den durch die Volkszählung generierten Bevölkerungszahlen verbunden sind, fordern Bürgerrechtler Änderungen am Prozess – einen Prozess, der den politischen Einfluss verschiedener Gemeinschaften, die schwer zu erreichen sind, konsequent verringert.

Nachdem die Neuverteilung der Bezirke im ganzen Land abgeschlossen ist, sind die Auswirkungen der Unterzählung auf die Fähigkeit dieser Gemeinschaften, Führer zu wählen, um ihre Interessen zu vertreten, bereits zu spüren. Wie wir wissen, stützen Staaten Entscheidungen auf Karten, die politische Bezirke auf der Grundlage der Bevölkerungsschätzungen der Volkszählung definieren, mit der Schaffung von Bezirken, in denen Interessengemeinschaften (wie rassische und ethnische Minderheiten) Einfluss auf die Wahlergebnisse in ihren Bezirken haben. Die schlechte Leistung des Neuverteilungsprozesses im Jahr 2020 hat die Gemeinschaften der farbigen politischen Repräsentation im nächsten Jahrzehnt zweifellos gekostet.

Der Wert der rassischen und ethnischen Vielfalt in einer Vielzahl von Institutionen, vom Kongress bis zum Nationale Fußball Ligasind nach dem Sommer der Rassenzählung im Jahr 2020 gut dokumentiert. Was oft umstritten war, ist die deskriptive Repräsentation, die sich auf eine Übereinstimmung zwischen dem gewählten Amtsträger und seinem Wahlkreis auf der Grundlage von deskriptiven Attributen wie Rasse, ethnischer Zugehörigkeit und/oder Geschlecht bezieht.

Hier sind drei Arten, in denen eine beschreibende Darstellung für das gesunde Funktionieren der amerikanischen Demokratie wichtig ist:

  1. Da verschiedene Vertreter die Bedürfnisse ihrer verschiedenen Wähler verstehen, ist die öffentliche Politik in der Regel so besser auf die Bedürfnisse dieser Gemeinschaften abgestimmt. Es ist diese Beziehung zwischen deskriptiver und substanzieller Repräsentation, die so viele besorgt über die Auswirkungen der Unterzählung bei der Volkszählung auf die Fähigkeit verschiedener Wahlkreise gemacht hat, die Wahlergebnisse im nächsten Jahrzehnt zu beeinflussen.
  2. Anschauliche Darstellung führt auch zu erhöhte politische Partizipation unter rassischen und ethnischen Minderheiten, mit einer höheren Wahlbeteiligung sowohl unter lateinamerikanischen als auch unter afroamerikanischen Wahlberechtigten, wenn sie in Staaten mit einer höheren deskriptiven Vertretung in ihrer staatlichen Gesetzgebung leben. Das Vorhandensein einer beschreibenden Darstellung führt auch zu a größeres Gefühl der ethnischen Identität und Wahrnehmung von Gemeinsamkeiten unter Latinos.
  3. Zu den Vorteilen, die mit der beschreibenden Darstellung verbunden sind, gehört die positive Korrelation, die sie mit dem Vertrauen in die Regierung hat, ob durch das Knüpfen von Bindungen zwischen Gesetzgebern und ihren Wählern und/oder ein verstärktes Gefühl der Inklusion unter verschiedenen Wahlkreisen. Dies ist ein wichtiges normatives Ergebnis angesichts der langen Geschichte der politischen Marginalisierung, der diese Gruppen in den Vereinigten Staaten und Amerika ausgesetzt sind das gefährlich geringe Vertrauen in politische Institutionen im Augenblick.

Die Bedeutung einer anschaulichen Darstellung wurde während der Pandemie deutlich, als vertrauenswürdige Stimmen benötigt wurden, um Informationen zu verbreiten und die Einhaltung von Richtlinien zu fördern, die darauf abzielen, die Ausbreitung des Virus einzudämmen. Die AARC/Commonwealth National Vaccine Poll beinhalteten Tests zur relativen Wirksamkeit mehrerer Quellen von COVID-19-Impfinformationen. Die Befragten wurden gebeten, auf einer Skala von 0 (überhaupt kein Vertrauen) bis 10 (vollkommenes Vertrauen) anzugeben, wie sehr sie einem breiten Spektrum potenzieller Boten vertrauten, wenn sie an einer Kampagne zur Ermutigung der Amerikaner zum Erwerb des COVID-19-Impfstoffs teilnahmen.

Obwohl die Mitglieder des Kongresses unter den vertrauenswürdigen Botschaftern deutlich hinter Medizinern zurückblieben, wurden gewählte Beamte von 19 % aller Amerikaner in der Stichprobe als sehr effektiv angesehen. Das ist mehr als bei allen in der Umfrage getesteten Promi-Messengern. Unterstrichen wird die Bedeutung der Diversität in gewählten Ämtern: Als sie gebeten wurden, gewählte Amtsträger ihrer eigenen jeweiligen Rasse oder ethnischen Gruppe zu bewerten, wurden beschreibende Vertreter positiver bewertet als das eigene Kongressmitglied eines Befragten (23 % hochwirksam). Beschreibende Vertreter waren besonders effektive Botschafter für Afroamerikaner und Amerikaner asiatischer/pazifischer Inselbewohner.

Eine beschreibende Darstellung ist besonders wichtig für die amerikanischen Ureinwohner, die rassische und ethnische Gruppe, die oft gefunden wird geringes Vertrauen in nicht indigene Regierungen und Wahlenwobei sich dieser Mangel an Vertrauen deutlich auf die Wahlbeteiligung auswirkt. Stammesführer wurden gefunden als äußerst vertrauenswürdige Boten für die amerikanischen Ureinwohner angesehen werden, wobei die Stammesregierung und die Stammesführer beide als wirksame Boten unter den Befragten der amerikanischen Ureinwohner angesehen werden, die gebeten wurden, Boten für die COVID-19-Impfung zu bewerten. Vertreter der amerikanischen Ureinwohner spielten während der Pandemie eine Schlüsselrolle, indem sie wichtige Informationen über öffentliche Gesundheit und Impfungen an ihre Wähler und indigene Gemeinschaften weitergaben. Vertreter der amerikanischen Ureinwohner unternahmen ebenfalls wichtige Schritte dazu plädieren für eine verstärkte staatliche Entlastung und Reaktion vom Bund für ihre Gemeinden.

Da die meisten Bundesstaaten bereits mit der Neuzeichnung der Karten zur Umverteilung der Bezirke fertig sind, ist der Schaden, der durch fehlerhafte Zählungen für rassische und ethnische Minderheiten verursacht wurde, bereits angerichtet. Es besteht jedoch möglicherweise die Möglichkeit, dass die angepassten Zahlen in Gerichtsbarkeiten verwendet werden, in denen Klagen gegen Staaten wegen Gerrymandering geführt werden. Forscher, die in diesen Fällen für einen erweiterten Einfluss in Bezirken für Interessengemeinschaften plädieren, sollten in ihren Karten auf die angepassten Zahlen verweisen können, und Gerichte sollten die ungenauen Zählungen nach Möglichkeit in ihren Entscheidungen berücksichtigen. Obwohl dies auf eine relativ kleine Anzahl von Orten im ganzen Land beschränkt ist, würde dies ein gewisses Gefühl der Gerechtigkeit für diese Gemeinschaften vermitteln, deren politischer Einfluss durch die ungenaue Zählung untergraben wurde.

Längerfristig gedacht, sollte der Kongress dringend erwägen, den zehnjährigen Prozess zu reformieren, um sicherzustellen, dass es Schutzmaßnahmen gibt, die verhindern, dass die Präsidialverwaltungen die Volkszählung für politische Zwecke missbrauchen. Die politische Manipulation der Volkszählung durch die Trump-Administration sollte den politischen Willen erzeugen, der erforderlich ist, um die Unabhängigkeit und Integrität des US Census Bureau zu stärken. Es besteht auch ein offensichtlicher Bedarf, die zehnjährige Zählung zu verbessern, damit wir nicht weiterhin eine signifikante Unterzählung von schwer zu erreichenden Bevölkerungsgruppen sehen. Mit fast 10 Jahren bis zur nächsten Volkszählung ist Zeit, dies zu erledigen.

Schließlich stimme ich anderen Experten zu, die dies getan haben forderte die staatlichen Gesetzgeber auf, die angepassten Schätzungen zu verwenden wenn sie politische Prioritäten für ihre Staaten setzen. Die Bedeutung der Volkszählungszahlen für die Politikgestaltung und die Verteilung der Einnahmen ist enorm. Die Ungenauigkeit der Zählung für 2020 hat den Gemeinschaften von Latinos, Schwarzen und amerikanischen Ureinwohnern im ganzen Land bereits erheblichen Schaden zugefügt. Alle Schritte, die unternommen werden können, um diese Ungerechtigkeit zu minimieren, sollten ernsthaft in Erwägung gezogen werden.


Source: Why census undercounts are problematic for political representation by www.brookings.edu.

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