„Unregierbares“ französisches Parlament soll Emmanuel Macrons Reformbemühungen bremsen

“Unregierbar!” Lesen Sie am Morgen nach der zweiten und letzten Runde der Parlamentswahlen die Titelseite von Le Parisien über den Staat Frankreich.

Die beliebte Tageszeitung fing die Stimmung ein, nachdem Präsident Emmanuel Macron seine Mehrheit in der Nationalversammlung verlor und sich linken und rechtsextremen parlamentarischen Blöcken gegenübersah, die entschlossen waren, seine Wirtschaftsreformen, einschließlich einer Überarbeitung des Rentensystems, zu scheitern.

„Das ist das Worst-Case-Szenario für Macron“, sagte Vincent Martigny, Politikprofessor an der Universität Nizza. „Die französische politische Kultur ist nicht für hängende Parlamente. . . Wir sind es nicht gewohnt, Kompromisse einzugehen.“

Dies ist das erste Mal seit 1988, dass bei Wahlen keine absolute Mehrheit in der Versammlung erzielt wurde. Macron wird gezwungen sein, Vereinbarungen mit politischen Rivalen – höchstwahrscheinlich den konservativen Les Républicains (LR) – abzuschließen, wenn er Gesetze durchsetzen will, wie er sie für seinen unpopulären Plan zur Anhebung des offiziellen Rentenalters von 62 auf 65 benötigen würde .

Analysten bezweifeln jedoch, dass Macron mit dem derzeitigen Parlament große Fortschritte erzielen kann. Er könnte seine Premierministerin Élisabeth Borne in Anspielung auf die schlechten Ergebnisse seiner Partei ersetzen und wird versucht sein, die Versammlung aufzulösen und in ein oder zwei Jahren Neuwahlen auszurufen, wie es die Verfassung erlaubt.

Was auch immer seine Entscheidungen sein mögen, es ist unwahrscheinlich, dass der Führer den liberalen reformistischen Enthusiasmus wieder entfachen wird, der den Beginn seiner ersten Amtszeit nach seinem Aufstieg an die Macht im Jahr 2017 kennzeichnete.

Élisabeth Borne, Premierministerin, spricht mit den Medien
Premierministerin Élisabeth Borne steht nach enttäuschenden Wahlergebnissen unter Druck © Ludovic Marin/AFP/Getty Images

„Macron wird die im Wahlkampf versprochenen wirtschaftspolitischen Ziele nicht verfolgen können, weil er zu viele Kompromisse eingehen muss“, sagte Armin Steinbach, Professor für Recht und Ökonomie an der HEC Paris. „Seine Reformagenda wird weitaus weniger ehrgeizig sein als geplant.“

Sogar die Rentenreform werde wahrscheinlich verwässert, sagte Steinbach, während die am einfachsten durchzusetzenden Politiken diejenigen sein werden, die eher mehr als weniger ausgeben – etwa Investitionen in erneuerbare Energien oder die Subventionierung von Verbrauchern, die von der Inflation betroffen sind – weil dies wahrscheinlicher ist von den Oppositionsparteien genehmigt werden.

Für die härteren Reformen könnte Macron versuchen, eine Vereinbarung mit LR zu finden, die sich 61 Sitze gesichert hat, um eine funktionierende Mehrheit in der Versammlung zu haben. Das Ensemble-Bündnis des Präsidenten, das 245 Sitze gewann, und LR sind beide wirtschaftsfreundlich und einigen sich auf Maßnahmen wie die Senkung der Produktionssteuern, die die französische Industrie ärgern.

„Ich glaube nicht, dass wir sagen können, dass nichts passieren wird“, sagte Xavier Jaravel, Wirtschaftsprofessor an der London School of Economics. „Es wird Maßnahmen geben, um dem entgegenzuwirken [inflation] Krise zum Beispiel. Aber die Sorge ist, ob wir die Dinge langfristig ändern können.“

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Einige sehen einen Silberstreif am Horizont für Frankreichs Demokratie – geplagt von hoher Stimmenthaltung – wenn nicht für seine Wirtschaft. Die Wahl hunderter neuer Abgeordneter von Parteien, die zuvor über Unterrepräsentanz geklagt haben, mag bisher desillusionierten Wählern zeigen, dass sie auch in einem Wahlsystem ohne Verhältniswahl eine Stimme haben können.

„Im Gegensatz zu dem, was viele Leute sagen, ist dies eine Demonstration der Zwei-Runden-Mehrheit [winner takes all] System produziert nicht unbedingt Ergebnisse, die die öffentliche Meinung widerspiegeln“, sagte Anne Levade, Expertin für Verfassungsrecht an der Universität Sorbonne. „Werden sich die Oppositionsparteien systematisch gegen alles stellen und die Regierung des Landes unmöglich machen, oder werden sie Positionen einnehmen, die eine Regierung des Landes zulassen? Ihre Glaubwürdigkeit steht auf dem Spiel.“

Bei den Parlamentswahlen 2017 gewann der rechtsextreme Rassemblement National acht der 577 Sitze in der Nationalversammlung, obwohl Marine Le Pen in diesem Jahr bei der Stichwahl um die Präsidentschaft 34 Prozent der Stimmen erhielt. Diesmal gewann es 89.

Was die Linke betrifft, war ihre Unterstützung bei früheren Wahlen auf verschiedene Parteien aufgeteilt, so dass sie nur noch wenige Abgeordnete hat. Diesmal schmiedete der linksextreme Politiker Jean-Luc Mélenchon ein links-grünes Bündnis, das zur größten Oppositionsgruppe geworden ist.

Rachel Keke, eine Kandidatin von France Unbowed, kämpft in Paris
Rachel Keke, Zimmermädchen im Hotel und Mitglied der Partei France Unbowed, macht vergangene Woche in Paris Wahlkampf: Das links-grüne Bündnis ist zur größten Oppositionsgruppe geworden © Thibault Camus/AP

Die neue Aufnahme von Abgeordneten von rechts und links hat einen vielfältigeren Hintergrund, sagen Analysten auch. Während Macrons Kohorte neuer Abgeordneter im Jahr 2017 viele Frauen umfasste und größtenteils hoch gebildet und aus der Mittelschicht stammte, umfasst das neue Kontingent Arbeiter wie Rachel Keke, ein Hotelzimmermädchen. Das Mitglied von Melenchons Partei France Unbowed führte einen langen Gewerkschaftsstreik über die Arbeitsbedingungen in einem Ibis-Hotel am Stadtrand von Paris. Einer ihrer Kollegen ist der 21-jährige Student Louis Boyard, einer der beiden jüngsten Abgeordneten in der französischen Geschichte.

„Ich denke, die Franzosen haben eine große Erneuerung ihrer Demokratie gefordert“, sagte Martigny. „Es wird ein brandneues Parlament sein. Neu ist die erstaunliche soziale Erneuerung. . . Macron rief ihn an [campaign] Buch Revolution, aber was wir gesehen haben, war eigentlich sehr konservativ.“

Macron, der es geschafft hat, sich von politischen Rückschlägen zu erholen, riskiert nun, dem Fluch des kämpfenden Präsidenten in der zweiten Amtszeit zum Opfer zu fallen, der Charles de Gaulle, François Mitterrand und Jacques Chirac heimgesucht hat, fügte Martigny hinzu: „Es ist der Beginn seiner Amtszeit, und es sieht so aus wie das Ende schon. Es ist sehr schwer zu sehen, wie er sich erholen wird.“


Source: International homepage by www.ft.com.

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