Tunesien: Wird der historische Gewinn durch das Moment der Demokratie vs. Autokratie verdeckt?

Amman, Jordanien und Tunis, Tunesien

Für die erste weibliche Premierministerin der arabischen Welt würde es immer steil bergauf gehen.

Wenn eine zusammenbrechende Wirtschaft und eine Pandemie nicht Herausforderung genug wären, wurde die tunesische Premierministerin Najla Romdhane gerade zu einem Zeitpunkt ernannt, an dem sich die einsame Demokratie der arabischen Welt an einem kritischen Scheideweg befindet: ein zerbrochenes politisches System und eine Verfassungskrise, die von einem distanzierten Präsidenten ausgelöst wurde. absolute Macht.

Anstatt das Durchbrechen der gläsernen Decke zu feiern, hat der unerwartete politische Aufstieg von Frau Romdhane eine neue Bedeutung bekommen.

Warum wir das geschrieben haben

Gibt es jemals einen ungewöhnlichen Zeitpunkt für Fortschritte? Der symbolische Sieg, der durch die Ernennung einer Frau zur Premierministerin durch Tunesien verkörpert wird, kommt inmitten eines sich vertiefenden Kampfes um die Qualität der Demokratie des Landes.

Ihre Ernennung verdeutlicht die Unsicherheit Tunesiens seit der Übernahme der Notstandsbefugnisse durch Präsident Kais Saied Ende Juli, die zwischen der Hoffnung auf positive Veränderungen und der Angst vor einem katastrophalen Rückfall in den Autoritarismus schwankt.

„Im Moment zählt nur, ob Sie mit oder gegen Kais Saied sind, und das ist nicht gut für Tunesien selbst. Der gesamte politische Prozess ist Saied-zentriert geworden“, sagt Eya Jrad, Assistenzprofessorin für Sicherheitsstudien an der South Mediterranean University in Tunis.

“Sogar die erste Premierministerin wird auf den Prüfstand gestellt, weil sie die Aufgabe von Saied in einem nicht normalen Zustand übernommen hat.”

Als Universitätsdozentin für Geologie und Managerin von von der Weltbank finanzierten Projekten im Ministerium für Hochschulbildung wurde Frau Romdhane erst letzte Woche aus der relativen Dunkelheit geholt, um die Regierung zu leiten.

Saied nannte ihre Ernennung „eine Ehre für Tunesien und eine Hommage an die tunesischen Frauen“, sagte Saied, die Hauptaufgabe ihrer Regierung werde darin bestehen, „der Korruption und dem Chaos, das sich in vielen staatlichen Institutionen verbreitet hat, ein Ende zu setzen“.

Der Schritt erfolgte Wochen, nachdem die Vereinigten Staaten, die EU und Frankreich den populistisch gewählten Präsidenten, der am 25. Juli in einer Notmaßnahme zusätzliche Befugnisse ergriffen hatte, unter Druck gesetzt hatten, eine Regierung zu ernennen, das Parlament wieder einzusetzen und Tunesien zu einer Demokratie zurückzuführen. Am 22. September setzte Saied die Verfassung außer Kraft, und alle exekutiven und legislativen Befugnisse liegen nun beim Präsidenten, der per Dekret regiert und „vom Regierungschef unterstützt“ wird.

Freundliches Gesicht?

Es bleibt jedoch abzuwarten, welchen Einfluss Frau Romdhane, wenn überhaupt, haben wird.

Manche befürchten, dass sie dem Westen nicht mehr als ein freundliches Gesicht sein wird.

Frau Romdhane muss noch eine Rede oder ein Presseinterview halten, während Herr Saied immer noch Tunesiens Äther dominiert – und begeisterte Kritiken erhält.

Saied setzt seine Kampagne gegen das System als Außenseiter fort, um gegen die Korruption vorzugehen und politische Parteien zur Rechenschaft zu ziehen, die ihn bei den Wahlen 2019 aus der Dunkelheit in die Präsidentschaft katapultierten.

Tunesische Präsidentschaft/Reuters

Tunesiens Präsident Kais Saied trifft sich am 29. September 2021 in Tunis, Tunesien, mit der neu ernannten Premierministerin Najla Bouden Romdhane.

Unter Berufung auf die COVID-19-Pandemie löste Herr Saied am 25. Juli einen Artikel in der Verfassung aus, der eine 30-tägige Ausnahmeregelung vorsieht. Er schloss das Parlament mit Panzern und entließ die Regierung.

Als er letzten Monat die Verfassung endgültig außer Kraft setzte, entwirrte er ein politisches System nach der Revolution, das nach dem Sturz des tunesischen Diktators im Jahr 2011, einem entscheidenden Ereignis im Arabischen Frühling, angenommen wurde. Bei diesem System teilten sich der Präsident und ein vom Gesetzgeber ernannter Premierminister die Exekutivbefugnisse.

Doch die weit verbreitete Frustration unter den Tunesiern über die Blockade der Partisanen, Korruption und das Versäumnis der Führer, ihr tägliches Leben zu verbessern, hat sich in einer Welle der Unterstützung für seine Machtkonsolidierung niedergeschlagen.

Für viele Tunesier ist Herr Saied der Retter des Landes, nicht der Zerstörer der Demokratie.

„Ich bin zufrieden mit dem, was der Präsident bisher getan hat, zumindest kann ich ihm vertrauen“, sagt Jihane Rahali, Verwaltungsassistentin in Tunis, die es satt hat, sich mit Abgeordneten zu streiten, politische Vetternwirtschaft und Parteien, „die sich um ihre“ kümmern eigene Interessen.”

„Kais Saied wird das Land Schritt für Schritt verbessern. Ich bin dafür, dass der Präsident allein regiert.“ Sie macht eine Pause und fügt hinzu: “Aber er sollte auch demokratisch sein.”

Beliebtes Mandat

Solche Unterstützungsbekundungen sind der Grund, warum Saied US- und EU-Beamten wiederholt gesagt hat, dass er ein, wenn nicht verfassungsmäßiges, öffentliches Mandat hat, Reformen durchzusetzen und Korruption zu bekämpfen.

Seine Behauptung wird durch Umfragen untermauert.

Ende September stellte die in Tunis ansässige EMRHOD Consulting fest, dass 79 % der Tunesier die Leistung von Präsident Saied guthießen, gegenüber 82 % im August etwas weniger.

Überwältigende 87% der Befragten unterstützen immer noch seine Notfallmaßnahme im Juli; mehr als zwei Drittel, 69 %, unterstützen seine Aufhebung der Verfassung; und 68 % hielten die Ernennung von Frau Romdhane für eine positive Entwicklung.

Auf die Frage „Wenn morgen Präsidentschaftswahlen stattfinden würden, wen würden Sie wählen?“ 71,2% nannten Kais Saied. Der Zweitplatzierte mit 21,5% lautete: „Ich weiß es nicht“.

Aber, warnt Youssef Cherif, Direktor des Columbia Global Centers Tunis, “ist es nicht klar, ob dies Saieds Popularität oder die Unbeliebtheit seiner Gegner widerspiegelt.”

Nachdem das vielgeschmähte Parlament verschwunden und seine polarisierende Folie, die islamistische Ennahda-Partei, neutralisiert ist, rückt Saied als einziger Akteur in Tunesien in den Mittelpunkt – und damit die Verantwortung, diese zu liefern.

Die Erwartungen sind hoch.

Bereits in dieser Woche protestierten arbeitslose Jugendliche in Kaiouran und Tunis und forderten den Präsidenten auf, ihnen Jobs zu geben.

Sollte der Präsident stolpern oder langsam sein, um den Alltag der Tunesier im Winter zu verbessern, könnten Beobachter die Welle der Frustration, die er so gekonnt kanalisiert hat, gegen ihn wenden.

Auch der wirtschaftliche Druck wächst.

Die tunesische Wirtschaft schrumpfte im Jahr 2020 um 8,5%, und der Privatsektor öffnet sich nach einer verheerenden COVID-19-Welle in diesem Sommer nur langsam wieder. Der tunesische Dinar schwächt sich ab, die Inflation steigt und die Staatsverschuldung ist auf 88% des BIP gestiegen, was die Befürchtung aufkommen lässt, dass Tunesien sich rasch der Zahlungsunfähigkeit nähert.

Tunesier demonstrieren zur Unterstützung von Präsident Kais Saied in Tunis, Tunesien, 3. Oktober 2021. Auch wenn die Kritik am Präsidenten zunimmt, bleibt er Umfragen zufolge sehr beliebt, und die Unterstützung für seine Machtbewegungen ist hoch.

Doch Herr Saied hat der Wirtschaft weder Dringlichkeit noch Fokus gegeben, noch Wirtschaftsberater ernannt oder einen Plan angedeutet, um das Land wieder auf Kurs zu bringen. Die Verhandlungen mit dem IWF über ein Rettungspaket in Höhe von 4 Milliarden US-Dollar, das Tunesien bei seinem Haushaltsdefizit und den anstehenden Kreditrückzahlungen helfen soll, sind ins Stocken geraten.

Stattdessen predigt er, dass nur eine neue Verfassung, die das parlamentarische System für eine starke Präsidentschaft abschafft, es Tunesiern ermöglichen kann, politische Blockaden zu umgehen, Korruption auszurotten und das Land zum Besseren zu verändern.

In der Opposition vereint

Wie lange die Geduld der Tunesier noch dauern wird, ist unklar.

„Die Verfassung ist nicht der Koran, sie kann jederzeit geändert werden, aber jetzt ist nicht der richtige Zeitpunkt dafür“, sagt Hassib Abidi, arbeitsloser Jura-Absolvent und Saied-Anhänger, optimistisch, aber zunehmend „besorgt“. ”

„Der Präsident hat noch nicht einmal angefangen, an der Wirtschaft zu arbeiten“, sagt Abidi. „In den letzten zwei Monaten hat die Wirtschaft keinen einzigen Schritt nach vorne gemacht. Ich bin nicht zufrieden, weil die echt [issues] werden nicht angesprochen.”

Inmitten des Wartens sammelt Herr Saied eine wachsende Liste von Feinden unter der politischen Elite Tunesiens. Dazu gehören Linke, Säkularisten, Befürworter der Zivilgesellschaft, Islamisten, ehemalige Unterstützer der abgesetzten Diktatur, die Wirtschaft und Gewerkschafter.

„Wir bleiben verwirrt, weil wir so lange auf die nächsten Schritte gewartet haben und besorgt sind, dass das Land nicht in einem politischen Vakuum stehen und ohne ein Parlament oder öffentliche Institutionen überleben kann“, sagt Mounir Charfi von der tunesischen Beobachtungsstelle zur Verteidigung der Zivilbevölkerung Bundesland.

Die mächtigen Gewerkschaften, die vor einem Jahrzehnt Zine el-Abidine Ben Ali verdrängten, kehrten ihre anfängliche Unterstützung für Saieds Maßnahmen zurück und nannten seine Aufhebung der Verfassung eine „Gefahr für die Demokratie“. Ehemalige Streitparteien schließen sich zusammen, um Druck auf den Präsidenten auszuüben.

„Wir dachten, dass der Präsident durch die Auslösung von Artikel 80 der Verfassung jeden zur Rechenschaft ziehen würde, der Fehlverhalten und Korruption begangen hat“, sagt Iheb Ghariani, Mitbegründer der Democratic Current, einem liberalen politischen Block, der Saied unterstützte, bevor er sich verbündete mit drei anderen Oppositionsgruppen letzte Woche.

„Stattdessen will der Präsident dem politischen System seine Vision aufzwingen. … Er übt absolute Macht aus und lehnt den Dialog mit allen ab.“

Optimierung der Demokratie

Herr Saied scheint entschlossen zu sein, eine neue Verfassung weitgehend selbst zu entwerfen und sie für ein nationales Referendum bereitzustellen, während seine Popularität immer noch himmelhoch ist.

Doch die Aussicht auf eine weitere neue Verfassung und ein Kampf um ein stärker zentralisiertes politisches System könnten nach Ansicht von Beobachtern eine positive Gelegenheit für Tunesier sein, die Demokratie für die Menschen besser funktionieren zu lassen.

„Anstatt die tunesische Demokratie zu retten oder zu beenden, könnte dies etwas dazwischen sein“, sagt Cherif.

„Dies kann ein Fall sein, in dem die Demokratie offenbart hat, wo sie nicht funktioniert und wenn dies ist eine echte Demokratie – dann korrigiert sie sich selbst durch Straßenbewegungen, durch die Zivilgesellschaft, durch Dialog und wirtschaftliche und politische Akteure, die ihre Stimme auf und neben der Straße ausdrücken.“

Herr Saied prahlt unterdessen mit der Größe seiner Kundgebungen. Er sagte, am vergangenen Sonntag seien 1,8 Millionen Unterstützer in Tunis und den umliegenden Städten erschienen (15 % der Bevölkerung), während Reuters berichtete, dass es eher 8.000 waren.

Am Dienstag veröffentlichte er ein Video von sich und Frau Romdhane, in dem er die Wahlbeteiligung ankündigte. Sie kam nicht zu Wort.


Source: The Christian Science Monitor | World by www.csmonitor.com.

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