Migranten, die EU-Kommission legt einen 20-Punkte-Aktionsplan vor: Das sieht sie vor | Ausländisch


BRUXELLES – Die Europäische Kommission hat heute in Brüssel einen Aktionsplan mit einer Reihe operativer Maßnahmen zur Flüchtlingsnotlage vorgestellt, mit besonderem Schwerpunkt auf den Strömen entlang der zentralen Mittelmeerroute. Der Aktionsplan wird den Ministern der Mitgliedstaaten während der außerordentlichen Tagung des Rates „Innere Angelegenheiten“ am kommenden Freitag, den 25. November, vorgelegt.

Unter Betonung, dass „strukturelle Lösungen für das Migrationsproblem nur durch die Annahme der gesamten Reihe von Reformen gefunden werden können“, die am 23. September 2020 mit dem „EU-Pakt für Einwanderung und Asyl“ vorgeschlagen wurden, stellt die Kommission 20 Maßnahmen vor, die sich um drei gruppieren Säulen, die von der EU und ihren Mitgliedstaaten verwirklicht werden sollten, „um die irreguläre und unsichere Migration zu verringern, Lösungen für neue Herausforderungen im Bereich der Suche und Rettung auf See bereitzustellen und eine ausgewogene Haftungshaftung zwischen den Mitgliedstaaten zu stärken“.

„Solidarität im Gleichgewicht mit Verantwortung“ lautet die Formel, die im vergangenen Juni verabschiedet wurde, um das Abkommen über die freiwillige Umsiedlung von Ankommenden (Solidarität) zu entwickeln, dem sich rund zwanzig Mitgliedstaaten angeschlossen hatten, nachdem der EU-Rat die neuen Regeln zum „Screening“ angenommen und verabschiedet hatte die Verwendung der Eurodac-Datenbank zur Identifizierung von Migranten (Verantwortung). Die erste Säule des Aktionsplans fordert die EU auf, den Kampf gegen die Schleusung von Migranten, das diplomatische Engagement für Rückführungen und die Fähigkeiten Tunesiens, Ägyptens und Libyens zur Gewährleistung eines besseren Grenzmanagements (Blockierung der Ausreise) zu verstärken. Zu diesem Zweck wird die EU bis Ende dieses Jahres eine spezielle „Team Europe“-Initiative im zentralen Mittelmeer starten.

Die zweite Säule besteht aus einem besser koordinierten Ansatz für Such- und Rettungsmaßnahmen im zentralen Mittelmeerraum mit Maßnahmen zur Verbesserung der Zusammenarbeit zwischen den Mitgliedstaaten und allen beteiligten Akteuren. Zu diesem Zweck kündigt die Kommission an, dass sie die „Europäische Kontaktgruppe“ für die Suche und Rettung auf See „wieder ins Leben rufen“ wird und Partnerländer, internationale Organisationen und interessierte Kreise zur Teilnahme einlädt.

Die EU-Grenzschutz- und Küstenwache Frontex sollte zusammen mit den beteiligten Mitgliedstaaten eine Bewertung der Lage im zentralen Mittelmeerraum vornehmen, „um den Bedarf an verstärkter Unterstützung durch gemeinsame Operationen, Luft- und Seeüberwachung, Kapazitätsaufbau und … Situationsbewusstsein für die Mitgliedstaaten an den Außengrenzen“.

Neben einer engeren Abstimmung mit dem Hohen Flüchtlingskommissar der Vereinten Nationen (UNHCR) schlägt die Kommission eine stärkere Zusammenarbeit mit der Internationalen Seeschifffahrtsorganisation (IOM) vor und wird in diesem Zusammenhang „Diskussionen über die Notwendigkeit eines spezifischen Rahmens und Leitlinien für Schiffe mit besonderes Augenmerk auf Such- und Rettungsaktivitäten unter Berücksichtigung der Entwicklungen im europäischen Kontext”.

Dies ist eine erste Reaktion auf italienischen Druck, der darauf abzielt, die Aktivitäten von NGO-Schiffen besser zu organisieren und möglicherweise von ihnen die Einhaltung eines europäischen Verhaltenskodex zu verlangen.

Als Antwort auf eine Frage zu diesem Punkt erinnerte die EU-Kommissarin für Inneres, Ylva Johansson, während einer kurzen Präsentation der Initiative heute Nachmittag in Brüssel vor der Presse: „Wir haben eine Art europäischen Verhaltenskodex für NGOs in der EU vorgeschlagen Geltungsbereich des Pakts für Einwanderung und Asyl. Ich stimme voll und ganz zu, dass eine stärkere Koordinierung zwischen Küstenstaaten, Schiffsflaggenstaaten und NGOs erforderlich ist.”

In diesem Zusammenhang fördert der Aktionsplan eine engere Zusammenarbeit mit „Informationsaustausch und Koordinierung, insbesondere zwischen Küstenstaaten und Flaggenstaaten, auch im Hinblick auf eine bessere Zusammenarbeit zwischen Mitgliedstaaten und Schiffen, die Privatpersonen gehören oder von Privatpersonen verwaltet werden.

Schließlich sieht die dritte Säule eine verstärkte Umsetzung des „freiwilligen Solidaritätsmechanismus“ in Bezug auf die Umsiedlung von gelandeten Migranten in den Ländern vor, die am stärksten von Meeresströmen betroffen sind, beginnend mit Italien, oder alternative Formen der wirtschaftlichen Unterstützung.

Dieser vorübergehende Mechanismus (er wird ein Jahr dauern), der in der am 22. Juni 2022 von etwa zwanzig Mitgliedstaaten vereinbarten „Solidaritätserklärung“ vorgesehen ist, „fungiert als Brücke zu dem künftigen dauerhaften System, das im Pakt zu Einwanderung und Asyl vorgesehen ist“, erinnert die Kommission.

Aber bisher ist etwas schief gelaufen. Von mehr als 8.000 Umsiedlungsangeboten aus Unterzeichnerstaaten wurden nur etwa hundert Migranten tatsächlich umgesiedelt.

Der Aktionsplan schlägt vor, „die Umsetzung des Mechanismus zu beschleunigen, seine Flexibilität zu verbessern, die Umsiedlungsprozesse zu rationalisieren und die Finanzierung alternativer Solidaritätsmaßnahmen umzusetzen“.

Die zentrale Mittelmeerroute habe im vergangenen Jahr einen Zustrom von rund 90.000 Migranten erlebt, 50 % mehr als im Vorjahr, sagte Johansson.

(mit Quelle Askanews)


Source: RSS DiariodelWeb.it Esteri by www.diariodelweb.it.

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