Joe Biden und Xi Jinping treffen sich in Indonesien mit hohen Spannungen

Zum ersten Mal als Präsident traf Joe Biden Präsident Xi Jinping am Montag beim G20-Gipfel im indonesischen Bali persönlich. Der Einsatz könnte nicht höher sein, und beide Führer möchten, dass die Welt weiß, dass sie das verstehen.

„Als Führer unserer beiden Nationen tragen wir meiner Ansicht nach gemeinsam die Verantwortung, zu zeigen, dass China und die Vereinigten Staaten unsere Differenzen bewältigen, verhindern können, dass der Wettbewerb auch nur annähernd zu einem Konflikt wird, und Wege zu finden, um in dringenden globalen Fragen zusammenzuarbeiten Probleme, die unsere gegenseitige Zusammenarbeit erfordern“, sagte Biden am Montag.

Xi wiederholte dies und sagte, die beiden Länder müssten die Erwartungen der Welt besser erfüllen: „Wir müssen die richtige Richtung für die künftige bilaterale Beziehung finden und die Beziehung verbessern“, sagte er.

Biden kam an, nachdem er kürzlich den Wirtschaftskrieg gegen China angeheizt hatte Spannungen um Taiwan hochund ein Großteil des Kongresses steht hinter dieser kriegerischeren Haltung. Überparteiliche Kreise in Washington haben weitgehend eine falkenhafte Sicht auf China verinnerlicht, die das Land als eine aufstrebende Macht sieht, gegen die die USA gewinnen müssen, was auch immer genau gewinnen bedeutet. Eine Reihe eskalierender Maßnahmen hat dazu geführt, dass einige auf chinesischer Seite das Gefühl haben, dass die US-Eindämmungspolitik zurück ist. Die Biden-Regierung hat in vielerlei Hinsicht den Ansatz des ehemaligen Präsidenten Donald Trump zur Bekämpfung Chinas verdoppelt. Was gefehlt hat, ist eine bejahende Vision davon, wie ein „Gewinn“ gegen China aussehen würde.

In der Zwischenzeit verließ Xi China – bis vor kurzem hielt ihn die Pandemie an seinen Grenzen fest. Er hat seine Macht in einer dritten Amtszeit nach dem Kongress der Kommunistischen Partei Chinas im vergangenen Monat weiter gefestigt.

Die beiden haben in den letzten zwei Jahren über Zoom gesprochen und sich während der Obama-Jahre ausgiebig getroffen. Aber für ihr erstes persönliches Treffen hatte das Weiße Haus bemerkenswert niedrige Erwartungen gesetzt. „Ich denke nicht, dass Sie dieses Treffen als eines betrachten sollten, bei dem bestimmte Ergebnisse angekündigt werden“, sagte der nationale Sicherheitsberater Jake Sullivan letzte Woche gegenüber Reportern.

Stattdessen verbrachten sie ihre Sitzung damit, die Grenzen der zunehmend angespannten Beziehung zu definieren. In einem dreistündigen Treffen diskutierten die beiden Staats- und Regierungschefs laut Angaben aus jedem Land über Taiwan, den Krieg in der Ukraine und mehrere andere Themen. Biden sagte Reportern am Montag dass er und Xi vereinbart hatten, Kabinettssekretäre und andere hochrangige Beamte zu treffen, um weiterhin ungelöste Probleme zu erörtern.

Das Treffen verkörpert die akzentuierten Spannungen, die jetzt die Beziehungen zwischen den USA und China bestimmen – und wie wichtig es ist, das derzeitige Machtgleichgewicht aufrechtzuerhalten, wie schwach es auch sein mag. Entspannung, geschweige denn eine Neukonzeption stabiler und produktiver Beziehungen, scheint in weiter Ferne.

„Um es genau auszudrücken, es ist ein Wendepunkt, weil die Beziehung an einem Punkt steht, an dem sie sehr, sehr schnell nach unten schrauben könnte“, sagte Evan Medeiros, ein Georgetown-Professor, der im Nationalen Sicherheitsrat von Präsident Barack Obama tätig war letzte Woche. „Die Konkurrenz zwischen den USA und China hat eine Qualität aus den 1950er Jahren.“

Kann das Biden-Xi-Treffen helfen, Spannungen abzubauen?

Für Biden, dessen außenpolitischer Ausblick sehr stark von Persönlichkeiten und persönlichen Beziehungen zu führenden Politikern der Welt bestimmt wird, war das Xi-Treffen ein Erfolg eine Gelegenheit. Nur wenige Staatsoberhäupter haben so viele Stunden eingezahlt Kennenlernen des chinesischen Führers. (Biden sagte am Montag, dass er Xi „so gefunden hat, wie er immer war“.)

Aber die Spannungen zwischen den USA und China sind deutlich größer als damals, als sich Xi und Biden zum ersten Mal als damalige Vizepräsidenten ihrer Länder trafen.

Die Gefahren haben vor allem im Zusammenhang mit der US-Politik gegenüber Taiwan ihren Höhepunkt erreicht. Neben dem Besuch von Sprecherin des Repräsentantenhauses, Nancy Pelosi, im August in dem demokratischen Inselstaat, den China für sich beansprucht, hat Biden viermal gesagt, dass die USA Taiwan verteidigen würden, falls China dort einmarschieren sollte, was im Widerspruch zur erklärten US-Politik der strategischen Zweideutigkeit steht. Früher diese Woche, ein hochrangiger Beamter des Verteidigungsministeriums betonte, dass sich die US-Politik gegenüber China nicht geändert habe und dass es keine neuen Entwicklungen darin gegeben habe, wie die USA Taiwan im Rahmen seiner langjährigen „Ein China” Politik.

Medeiros sagte, dass die „schlampige Art“, wie die Biden-Regierung die Taiwan-Politik gehandhabt habe, den Besuch erschweren würde. „Es sind Erklärungen und Maßnahmen des Außenministeriums und Erklärungen des Verteidigungsministeriums“, sagte er mir. „Die Chinesen sind weniger besorgt darüber, dass Amerikaner zur Verteidigung Taiwans kommen, und mehr darüber, dass die USA versuchen, sich von der Ein-China-Politik zu entfernen und Taiwan dadurch einen größeren Anreiz geben, sich in diese Richtung zu bewegen.“

Während des Treffens am Montag sagte Biden gegenüber Xi, die USA hätten diese „Ein-China“-Politik nicht geändert, warnte aber auch davor, dass Chinas „zwingende und zunehmend aggressive Aktionen gegenüber Taiwan … Frieden und Stabilität untergraben“, so die US-Anzeige. Xi entgegnete laut Angaben Chinas, dass Peking zwar „immer danach gestrebt habe, Frieden und Stabilität in der Taiwanstraße aufrechtzuerhalten“, die taiwanesische Unabhängigkeit „so unvereinbar“ mit diesem Ziel sei wie „Feuer und Wasser“.

Eine Sorge ist, dass die USA es letztendlich versuchen könnten, indem sie sich darauf konzentrieren, dem Einfluss Chinas entgegenzuwirken außerhalb Chinas China, so die Cornell-Politologin Jessica Chen Weiss. Sie hat gewarnt der USA, die Chinas Aktionen widerspiegeln und dabei in die Fallen des Nullsummenwettbewerbs tappen, wie übermäßig protektive wirtschaftliche Maßnahmen, antiasiatische Hassschüren und eine äußerst militaristische Rhetorik. Diese Taktiken schaden den Interessen der USA.

„Obwohl beide Regierungen versucht haben, eine direkte militärische Eskalation zu verhindern, haben die jüngsten Erklärungen und Aktionen beider Seiten zu dem Aktions-Reaktions-Zyklus beigetragen, der die beiden Länder auf einen Kollisionskurs gebracht hat, insbesondere in Bezug auf Taiwan“, sagte Weiss, der kürzlich eine Jahr im Außenministerium, teilte er mir letzte Woche in einer E-Mail mit. „In diesem Zusammenhang stellt ihr erstes persönliches Treffen eine wichtige Gelegenheit dar, die Eskalationsspirale in den Beziehungen zwischen den USA und China zu stabilisieren, obwohl solche Bemühungen einige Zeit brauchen werden, um sichtbare Früchte zu tragen.“

Die Hintergrunddynamik, jenseits der US-Politik konzentriert Boxen aus Chinas Tech-Fähigkeiten die den Wettbewerb weiter verschärfen, ist eine Welt, in der sich die US-Macht verändert. Der Krieg in der Ukraine hat die bemerkenswerte Tiefe der amerikanischen Bündnisse in Europa und Asien offengelegt und gleichzeitig die Grenzen der USA als einseitige Supermacht und ihren angespannten Einfluss in den aufstrebenden blockfreien Ländern des globalen Südens deutlich gemacht. Da Biden sowohl das G20-Treffen als auch den Gipfel des Verbandes Südostasiatischer Nationen besucht, ist es wichtig zu betonen, dass die Ära der USA als die unentbehrliche Nationin der Prägung der ehemaligen Außenministerin Madeleine Albright, ist Geschichte. In diesem Moment sind die USA mehr denn je auf Allianzen und Zusammenarbeit angewiesen.

Kommunikations- und Verhandlungskanäle zwischen zwei Weltmächten offen zu halten, ist ein Gut für sich. Aber Experten warnen, dass der heutige Gipfel nur so viel bewirken kann.

„Es gibt eine zunehmende Zahl von Themen, bei denen sich die Vereinigten Staaten und China einfach nicht einigen können“, sagte mir Tyler Jost, ein Professor, der an der Brown University Chinas Außenpolitik erforscht, letzte Woche. „Als solches können Sie versuchen, eine Reihe von Entlastungsventilen oder Sicherheitsnetzen einzubauen, die versuchen, die Spannung zu bewältigen, aber die grundlegende Spannung ist ziemlich gut eingeschlossen, und die strukturellen Gründe dafür haben sich nicht geändert.“

Nach dem UN-Klimagipfel COP27 in Ägypten, wo Biden vor einer „Klimahölle“ warnte, wenn die USA und ihre Partner sich nicht zusammenreißen, besteht die Dringlichkeit, den Dialog mit China über planetarische Probleme voranzutreiben, die über das sogenannte hinausgehen strategischen Wettbewerb.

Als CIA-Direktor Bill Burns sagte in diesem Sommer: „Die Volksrepublik China ist meines Erachtens die größte geopolitische Herausforderung, der unser Land im 21. [and] Die größte existenzielle Bedrohung in vielerlei Hinsicht ist der Klimawandel.“

Update, 14. November, 11:15 Uhr: Diese Geschichte, die ursprünglich am 13. November veröffentlicht wurde, wurde aktualisiert, um Informationen über das Treffen von Xi und Biden und ihre anschließenden öffentlichen Kommentare dazu aufzunehmen.


Source: Vox – All by www.vox.com.

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