Fragen und Antworten zum Thema Wahlbetrug per E-Mail

In den letzten Tagen konzentrierten sich verschiedene Ermittlungen auf mutmaßlichen Betrug im System der Briefwahl. Dabei handelt es sich um Fälle, die, wie in Melilla, bereits in den Händen eines Gerichts liegen und die auf mögliche Fernkäufe von Stimmen für die Kommunalwahlen am kommenden Sonntag, 28. Mai, hinweisen. Die Zahlen erlauben jedoch keine Verallgemeinerung des Betrugs auf Landesebene Im Fall Melilla ist es nicht das erste Mal, dass die Gerichte ähnliche Rechtsverstöße bei Wahlen feststellen.

Das Video der mutmaßlichen Entführung von Stimmen per Post durch die PP in einer Stadt in Las Hurdes: „Was muss ich tun?“

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In wie vielen Gemeinden kam es bei diesen Wahlen zu möglichen Betrugsfällen?

Die berüchtigtsten Fälle mit bereits Dutzenden Inhaftierten finden sich in Melilla, Mojácar (Almería) und Albudeite (Murcia). Aber auch unter den 8.131 Gemeinden, die am Sonntag wählen, wurden in mindestens einem Dutzend Beschwerden wegen angeblichen Wahlbetrugs eingereicht, der normalerweise mit angeblichen Stimmenkäufen per Post zusammenhängt.

In Casares de las Hurdes (Cáceres) zeigt ein Video, wie ein Vertreter der PP angeblich Umschläge mit Stimmzetteln von einer Adresse entgegennimmt, in einem Fall, den die Staatsanwaltschaft von Plasencia bereits untersucht; in Carboneras (Almería) wurde ein möglicher Kauf von PP-Stimmen angeprangert; auf La Gomera untersucht die Anti-Korruptions-Staatsanwaltschaft die Ausstellung möglicherweise unregelmäßiger digitaler Zertifikate für die Briefwahl; In Valverde del Camino (Huelva) wurde eine Anordnung aus sozialen Netzwerken für eine PP-Werbung entfernt, die Menschen dazu auffordert, per Post mit ihren Kontaktinformationen abzustimmen; in Moraleja de Sayago (Zamora) wird ein möglicher Betrug in einem Pflegeheim zugunsten der Partei Zamora Sí untersucht; in Paterna del Campo (Huelva) hat die PSOE angeprangert, dass die PP „versucht hat, die Stimme von Menschen mit Behinderungen zu kaufen“; In Bigastro und Finestrat (Andalusien) haben die Sozialisten angeprangert, dass die PP versucht habe, die Stimmen von Menschen mit eingeschränkter Mobilität zu beeinflussen; In Mazarrón (Murcia) gibt es gegenseitige Vorwürfe wegen Stimmenkaufs zwischen der Unabhängigen Union (UIDM) und der Volkspartei der Gemeinde.

Was haben die gepunkteten Parteien getan?

Die verschiedenen Parteien mit Mitgliedern, Militanten oder Positionen, die an den verschiedenen Ermittlungen beteiligt sind, haben unterschiedliche Maßnahmen gegen die untersuchten Personen ergriffen, jedoch mit einer Einschränkung: Wenn einer der Angeklagten auf den Listen steht, kann er vor den Wahlen am Sonntag nicht von ihnen ausgeschlossen werden. Im Fall Melilla hat die von Eduardo de Castro geführte Exekutive den CpM-Berater entlassen, der in den mutmaßlichen Briefwahlbetrug verwickelt war. In Mojácar hat die andalusische PSOE einen der Beteiligten von der Militanz suspendiert. Derzeit gibt es keine Aufzeichnungen darüber, dass die PP gegen den von der Staatsanwaltschaft ermittelten stellvertretenden Bürgermeister von Casares de las Hurdes vorgegangen ist.

Wo hat alles angefangen?

Die Antwort liegt in Melilla, der autonomen Stadt, auf die der Fokus zuerst gerichtet war und die tagelang der „einzige“ Skandal über einen möglichen Fall von Wahlbetrug in diesem Wahlkampf war. In Melilla wurde zunächst auf den hohen Prozentsatz der Menschen aufmerksam gemacht, die per Briefwahl ihre Stimme abgegeben hatten (fast 20 % der Volkszählung im Vergleich zu 2-3 % des Landesdurchschnitts), und dann tauchten Informationen auf, die deutlicher darauf hinwiesen etwas außerhalb der Regel.

Aufgrund der Beschwerde über Übergriffe auf verschiedene Postangestellte bei der Bearbeitung von Briefwahlunterlagen beschloss die Regierungsdelegation, dass sie mit einer Polizeieskorte beginnen sollten. Tage später ordnete der Wahlvorstand an, dass sich alle Briefwähler in Melilla bei der Stimmabgabe in Postämtern mit einem Personalausweis oder Reisepass ausweisen müssen. Es ist nun bekannt, dass diese Maßnahme 8.115 der 11.727 in Melilla bearbeiteten Anträge auf Briefwahl gestoppt hat.

Die polizeilichen Ermittlungen zu diesem mutmaßlichen Wahlbetrug in der autonomen Stadt führten zu zehn Festnahmen, die zu diesem Zeitpunkt nicht mehr die einzigen sind, denen ein möglicher Wahlbetrug in diesem Wahlkampf vorgeworfen wird.

Wie viele Inhaftierte gibt es und von welchen Parteien?

Die Zahl der Inhaftierten beläuft sich auf dreißig. An diesem Dienstag wurden in Melilla zehn Personen festgenommen, darunter der inzwischen entlassene Berater der Koalition für Melilla (CpM) Mohamed Ahmed Al-Lal und ein Schwiegersohn des CpM-Führers Mustafá Aberchán. Der größte Teil der Ermittlungen in Melilla betrifft diese Formation, deren Anführer bereits 2008 durch ein Urteil des Obersten Gerichtshofs wegen eines ähnlichen Manövers disqualifiziert wurde. Coalición por Melilla verfügt in der Stadt über eine solide Wählerbasis, vor allem unter der Bevölkerung muslimischer Herkunft, und dies ist auch der Fall ist normalerweise die am zweithäufigsten gewählte Kraft.

Darüber hinaus wurde in den letzten Stunden bekannt, dass zwei weitere der Inhaftierten möglicherweise mit der PP in Kontakt gekommen sein könnten, um ihre Stimmen an die „Volksbevölkerung“ zu verkaufen, so eine Quelle von elDiario.es, die der Untersuchung nahe steht.

In Mojácar (Almería), wo der zweitgrößte Skandal wegen möglichen Betrugs dieser Kampagne stattfand, beträgt die Zahl der Inhaftierten sieben, zwei davon sind Kandidaten für die PSOE-Listen in dieser Stadt. Es handelt sich um Francisco Bartolomé und Cristóbal Vizcaíno, die Nummern zwei und fünf auf der Bürgermeisterliste. Einer der sieben in Mojácar Festgenommenen wurde nach seinem Erscheinen vor dem Richter bereits unter Anklageerhebung vorläufig freigelassen.

In Albudeite (Murcia), dem dritten Streitfall, wurden 13 Personen wegen angeblichen Stimmenkaufs festgenommen. Unter ihnen sind die PSOE-Bürgermeisterkandidatin Isabel Peñalver und die Nummer 19 der sozialistischen Listen, Héctor Antonio Martínez. Die Partei hat bereits ihren Ausschluss und ihre Entlassung angekündigt, falls sie wie im Fall von Mojácar im Amt bleiben sollte.

Ist es das erste Mal, dass es passiert ist?

Laut den Statistiken, die das Innenministerium EFE zur Verfügung gestellt hat, wurden bei den verschiedenen allgemeinen, kommunalen und regionalen Wahlen, die 2019 in Spanien stattfanden, 65 Straftaten gegen das Wahlrecht festgestellt.

Die Gemeinde, in der es zu den meisten Unregelmäßigkeiten kam, war Andalusien mit 15 Verbrechen gegen das Organgesetz des Wahlregimes; gefolgt von den Kanarischen Inseln mit 10; Kastilien und León, mit 7; und Madrid und das Baskenland mit jeweils 6 Straftaten.

Darüber hinaus zählte das Innenministerium vor vier Jahren vier Verbrechen gegen diese Gesetzgebung in Galizien und Kastilien-La-Mancha; drei in der valencianischen Gemeinschaft; zwei in Aragonien und Asturien und eine in Extremadura. Artikel 146 des Wahlordnungsgesetzes bestraft diejenigen, die direkt oder indirekt durch Belohnungen oder Versprechen um die Stimme eines Wählers bitten, mit einer Gefängnisstrafe von sechs Monaten bis drei Jahren oder einer Geldstrafe von zwölf bis vierundzwanzig Monaten.

Gibt es Parteien oder Personen, die für diese Praktiken verurteilt werden?

Die Gerichte haben in den letzten Jahren mehrere Fälle betrügerischer Briefwahl untersucht, aber die höchste feste Verurteilung des Obersten Gerichtshofs betrifft Melilla und zwei Parteien: Coalición por Melilla und die PSOE der autonomen Stadt. Es war im Jahr 2021, als die Richter zwei Jahre Gefängnis für Mustafá Aberchán, den Vorsitzenden der ersten Partei, und Dionisio Muñoz, den Vorsitzenden der zweiten Partei, bestätigten, weil sie die Briefwahl von Dutzenden von Menschen im Austausch für Vergünstigungen gekauft hatten, sobald sie dort waren Regierung. Es geschah bei den Wahlen 2008. Aberchán wurde verurteilt, obwohl nicht seine Partei, und nun steht die Koalition für Melilla erneut unter der Beobachtung von Ermittlern, da zwei Angeklagte in der autonomen Stadt mit der Partei verbunden sind.

Wie viel Prozent der Stimmzettel entfallen auf die Briefwahl? Kann man eine Wahl konditionieren?

In Spanien beträgt der landesweite Durchschnitt der Briefwahlanträge kaum 2 bis 3 % der Gesamtwählerliste, was in der Regel nicht ausschlaggebend ist. Genau dieser Prozentsatz ließ in Melilla die ersten Alarmglocken schrillen, wo fast 20 % der Wähler um Briefwahl gebeten hatten.

Obwohl der Anteil der Briefwahl in Melilla normalerweise über dem spanischen Durchschnitt liegt – im Jahr 2016 lag er bereits bei über 6 % –, war er dieses Mal zehnmal so hoch wie der Landesdurchschnitt: Jeder fünfte Melillaner mit Wahlrecht beantragte dies telematischer Weg. „Wir könnten über ein Drittel der Abgeordneten der Versammlung von Melilla sprechen“, warnte dieser Tage die Regierungsdelegierte in der autonomen Stadt, Sabrina Moh.

In Mojácar deuten die Verdächtigungen auch auf den ungewöhnlich hohen Anteil an Briefwahlanträgen hin. In dieser Stadt in Almeria haben nur 3.000 der 8.000 registrierten Menschen das Wahlrecht. Davon beantragten 543 die Briefwahl – das sind 17 % der Volkszählung –, was fast dem Sechsfachen des Landesdurchschnitts entspricht. In diesem Fall könnte dieses halbe Tausend Stimmen tatsächlich ausschlaggebend sein: Bei den letzten Kommunalwahlen erhielt die PP 1.692 Stimmen und die PSOE 1.145.

Wie bestraft das Gesetz diese Art von Betrug?

Wahlverbrechen sind nicht im Strafgesetzbuch, sondern im Wahlordnungsgesetz (LOREG) enthalten, und es gibt mehrere Artikel für verschiedene Arten von Wahlbetrug. Was die Briefwahl angeht: Wer gegen die Verfahren für diese Art der Stimmabgabe „verstößt“, kann mit einer Gefängnisstrafe von drei Monaten bis zu einem Jahr oder einer Geldstrafe belegt werden. Und es gibt Gefängnisstrafen von sechs Monaten bis zu drei Jahren für jeden, der einen Wähler mit einem Geschenk oder einer Belohnung zum Wählen oder Enthalten auffordert.

Diese Wahlverbrechen sind, wie im Fall von Aberchán und Muñoz geschehen, mit einem weiteren der Urkundenfälschung vereinbar, wenn beim Kauf der Stimme beispielsweise ein Ausweis gefälscht werden musste.

Wurden einige Wahlen aufgrund von Wahlbetrug wiederholt?

Dies geschah vor mehr als drei Jahrzehnten in Melilla, in einem Fall, der ohne strafrechtliche Verurteilung beigelegt wurde. Die Bevölkerung von Melilla nahm 1989 an den allgemeinen Wahlen teil, doch ein Jahr später annullierten die Gerichte in einem Rechtsstreit die Ergebnisse und ordneten eine Wiederholung der Wahlen an. Zunächst ging der Sieg in der autonomen Stadt an die PSOE, doch bald traten Unregelmäßigkeiten auf: Die Volkszählungen stimmten nicht überein, es gab nicht unterzeichnete Handlungen und Rechtswidrigkeiten bei den Handlungen der Rechnungsprüfer. Beispielsweise wurde einer von der PSOE nach Angaben der Richter dabei erwischt, wie er Umschläge mit Parteistimmzetteln vollstopfte.

Die Wahlen wurden auf Anordnung des Verfassungsgerichts 1990 und in diesem Fall wiederholt Der Sieg ging an die Volksparteider bei dieser zweiten Wahl in den Umfragen mehr als 3.000 Stimmen für die PSOE erhielt und sich damit den Sitz im Kongress sicherte.

Kann das System der Briefwahl verbessert werden?

Wenn die Richter des Obersten Er bestätigte die Verurteilungen im Fall der betrügerischen Briefwahl in Melilla im Jahr 2008 und ließ seine Meinung zu diesem Wahlsystem schriftlich nieder: „Es hat die Verfahren leicht manipuliert“, sagte der Oberste Gerichtshof. Ein Wähler kann dies beantragen, indem er seinen Ausweis vorlegt, aber sobald die Dokumente und Umschläge eingegangen sind, ist sein Eingreifen nicht mehr erforderlich. Es kann eine andere Person sein, die den Umschlag mit dem Stimmzettel auf dem offiziellen Weg bei der Post abgibt.

In Melilla ging vor einigen Tagen der Alarm los, als mehr als 11.700 Stimmen per Post angefordert wurden, was deutlich über dem Landesdurchschnitt liegt und einen hohen Prozentsatz der Wähler der autonomen Stadt darstellt. Die vom Innenministerium eingeleitete Maßnahme scheint funktioniert zu haben: Sie verlangen den Ausweis auch dann, wenn Sie den Stimmzettel zur Post bringen, und müssen daher nachweisen, dass die Person, die ihn angefordert hat, auch die Person ist, die ihn abgegeben hat. Im Fall von Melilla wurden durch die Anforderung des DNI mehr als 8.000 verdächtige Stimmzettel gestoppt und von den mehr als 11.000 angeforderten Stimmzetteln wurden nur 3.612 vorgelegt.