Die Grundsteuer steckt im Zeitalter der Schwämme fest: Ein wichtiger Prozess bleibt also zurück

Auch beim Öffnen des Umschlags, der von der Gemeinde mit dem zweimonatlichen Zahlungsbeleg für die Grundsteuer kommt, schaut man sich höchstens den Beleg an, um sich die Fläche der Wohnung zu merken und sich zu vergewissern, dass sich der Betrag nicht ändert der Zahlung erforderlich. Aber wer beschäftigt sich mit der Messmethode oder den unterschiedlichen Sätzen des Jahrespreises pro Quadratmeter in einer Wohnung in verschiedenen Städten?

Bitte machen Sie sich mit den drei gängigen Methoden zur Berechnung der Wohnungsfläche vertraut:
Brutto-Brutto: Die Schuldenfläche wird zwischen den Außenseiten der die Wohnung umgebenden Außenwände gemessen, einschließlich der Fläche, auf der die Außenwände stehen.

Brutto Netto: Die gemessene Fläche ist der Raum zwischen den Innenseiten der Außenwände.

Netto-Netto: Die Fläche wird zwischen den Innenseiten der Außenwände gemessen, mit einem großzügigen Versatz der Fläche, auf der die Innenwände der Wohnung gebaut werden. Dieser Bereich ist mit Besen und Mopp zu erreichen und wird deshalb von den Zynikern unter den Grundsteuerexperten als “Schwammbereich” bezeichnet (Tel Aviver relaxen – so ist die Methode in der Stadt).

  • Ohne Grenzen und rote Linien: Auch die IDF wurde kürzlich in die “Zielbank” des Bibismus aufgenommen

Eine der prominentesten Absurditäten im Bereich der gewerblichen Grundsteuern steht an der Ben-Gurion Road, einer Straße, deren nördlicher Abschnitt Ramat Gan von Bnei Brak und später im südlichen Teil Givatayim und Ramat Gan trennt. Im nördlichen Abschnitt stehen sich zu beiden Seiten der Straße zwei völlig identische Bürotürme der Firma Besser gegenüber.

Erw. Henrik Rostovich, Experte für kommunale Grundsteuern, hat folgende Berechnungen angestellt: Der Grundsteuersatz eines Büros in Ramat Gan beträgt 357 NIS pro Quadratmeter und Jahr, und in Bnei Brak beträgt er 326 NIS pro Quadratmeter und Jahr. Während in Bnei Brak wird jedem Büro auch ein relativer Anteil an den Gemeinschaftsbereichen zugewiesen, die etwa die Hälfte der Bürofläche ausmachen.

Das Ergebnis: Ein 100-Quadratmeter-Büro auf der Seite von Ramat Gan kostet 35.700 NIS pro Jahr, und ein Büro derselben Größe in Bnei Brak zahlt 48.900 NIS pro Jahr. Im südlichen Abschnitt der Straße, der Givatayim und Ramat Gan trennt, gibt es ähnliche Absurditäten.

„Defizitbelastung der Kommune“
Am Ende des Haushaltsbewilligungsverfahrens und des Ausgestaltungsgesetzes wurde deutlich, dass der Vorschlag im Ausgestaltungsgesetz zur Reform der Grundsteuer nicht nur aus dem Kapitel herausfiel, sondern auch aus dem Diskurs verschwand.
Der Vorschlag wurde als wichtiger Schritt begründet, um dem Wohnungsbau eine Dynamik zu verleihen, die den Wahnsinn steigender Wohnungspreise bremsen könnte. Die gewählte Methode beruhte darauf, die Bürgermeister zu ermutigen, den Wunsch, vor allem einkommensstarke Unternehmen anzuziehen, zu beruhigen und den Wohnungsbau nicht mehr als “Defizitbelastung der Gemeinde” zu behandeln, die unter anderem aus kommunalen Versäumnissen bei der Erhebung der Wohnimmobiliensteuer resultiert .

Die vorgeschlagene Methode: Erhöhung der Grundsteuer um 1,5% pro Jahr für die zehn Jahre bis 2032 und der Mechanismus der Tariferhöhung, und gleichzeitig – Senkung der Gewerbesteuer um 10% ab 2022 und ein weiterer jährlicher Senkungsmechanismus. Bürgermeister hoben beide Augenbrauen und riefen wütend beim Innenministerium an.

Die Praxis der Grundsteuern betrifft den Kern der Beziehung zwischen der Zentralregierung und der Kommunalverwaltung. Die Gemeinden bereiten zweijährige Grundsteuerbeschlüsse vor, und der Innenminister billigt oder lehnt ab. Änderungen werden beispielsweise bei Einstufungen, Ausnahmen und Rabatten für bestimmte Bevölkerungsgruppen vorgeschlagen. In dieser Politik hat jeder Innenminister seine eigenen Präferenzen und Berechnungen bezüglich der Ausgewogenheit seiner Beziehungen zu einer solchen Gemeinde oder einem anderen Regionalrat und zu den Bevölkerungen, die ihm am Herzen liegen oder nicht.

Rabatt auf Sherry Arison
Es sind bald zehn Jahre her, seit die Beschlüsse des 2007 von Innenminister Roni Bar-On eingesetzten Ausschusses für die Grundsteuerreform unter dem Vorsitz von Adv. In den 257 Gemeinden: Tausende von unterschiedlichen und seltsamen Klassifikationen und Unterklassifizierungen und Dutzende von Messmethoden, Ausnahmen und Rabatten.

Mehrere Ereignisse brachten die Ausschussmitglieder zum Lachen. Ein riesiger Restaurantbesitzer akzeptiert, dass die gesamte Fläche, die er besitzt, einer teuren Gewerbesteuer unterliegt, aber die Großküche muss laut einer Branchenklassifizierung viel billiger sein. Ein hochrangiger Gefängnisbeamter erschien vor dem Komitee, präsentierte eine moderne Version des “Gefangenendilemmas” und argumentierte: Wir nehmen unsere Gefangenen aus den Zellen für Ausflüge und Sport auf den Gefängnishöfen, aber die Rate “umzäunter Hof” ist viel höher als der Tarif “uneingezäunter Hof”. Ich will sparen, also senken wir vielleicht die Zäune in den Höfen der Gefängnisse?

Der Ausschuss erörterte auch, ob Sherry Arison Anspruch auf einen erheblichen Nachlass auf ihre Haushaltssteuer hat, da sie alleinerziehende Mutter ist. Diese Diskussion führte zu einer Untersuchung der Idee, dass es Spielraum gibt, Ausnahmen und Rabatte einer Einkommensprüfung zu unterziehen.

Erhöhung der Mehrwertsteuer statt der Grundsteuer
Die wichtigsten selbstverständlichen Empfehlungen der Barzilai-Kommission waren: die Tausenden von Klassifikationen in die engere Wahl zu ziehen. In der ersten Phase umfasst die begrenzte Liste Klassifikationen von Wohn-, Gewerbe-, Büro-, Industrie- und Staatsgebieten.

Eine radikale Idee, die im Ausschuss mit Unterstützung des Finanzministeriums aufkam, das jedes Jahr 3,3 Mrd %. In einer Art Verteilungsgerechtigkeit ist es möglich, das Problem der Zölle, Inkassokosten und die Probleme regionaler Streitigkeiten, zum Beispiel der grundsteuerreichen Tote-Meer-Gemeinden im Vergleich zu ihren Nachbarn in Dimona, zu neutralisieren.

In diesem Zusammenhang wird diskutiert, welche Steuern regressiver und für die Schwachen schädlicher sind. Eine weitere weitreichende Idee war, die Grundsteuer nach einer befugten Wertermittlung der Liegenschaft und nicht nach der Fläche, in einem aktualisierten Gutachten alle fünf Jahre (die Gutachter freuen sich) zu ermitteln.

Ayelet geschüttelt (Foto: Yonatan Zindel)

In den Schubladen der Innenminister
Der allgemeine Vorschlag des Ausschusses war, den Gemeinden zusätzliche Befugnisse zu geben, und beging damit einen schwerwiegenden Fehler: in die problematische Arena der Beziehungen zwischen den Innenministern und den Bürgermeistern einzudringen. Dies ist die Quelle für das Einfrieren der Empfehlungen.

Und dies sind die Namen der Innenminister, die die Empfehlungen des Barzilai-Ausschusses erhalten haben und auf Geheiß von Gelehrten die Mitglieder des Ausschusses zu Diskussionen einberufen, am Anfang Komplimente an den Ausschuss und am Ende die Empfehlungen begraben noch tiefer in einer Schublade. Im Auftrag: Meir Sheetrit, Eli Yishai, der sich besonders für Tarife und Befreiungen für “Bildungseinrichtungen” interessierte, Gideon Saar, Gilad Ardan, Silvan Shalom, Aryeh Deri (ein glühender Unterstützer einer kinderreichen Familie Inneres im Ministerium des Inneren (“Prüfung der Empfehlungen des Barzilai-Komitees”, deren Spuren verschwunden sind).

Heute sorgen die Empfehlungen für Staub in der Schublade von Ayelet Shaked. Der Eindruck der Ausschussmitglieder war, dass die Innenminister mehr Angst vor den Bürgermeistern haben als die Bürgermeister.

“Auf den Kopf gestellt, Guta”
Von den immer wieder aufgeworfenen Ideen zur Grundsteuer ist die populistischste, dass die leerstehenden Wohnungen, sogenannte “Geisterwohnungen”, verrechnet werden sollen – und vor allem Dinge, die sich an Wohnungen von im Ausland lebenden Juden richten und für den Jahresurlaub oder den Sohn genutzt werden Bar-Mizwa-Feier – doppelt und vervielfacht.

Diese Idee lässt sich nur mit einem halben Lächeln zitieren: “Upside down, Guta, upside down.” Es kann sogar erforderlich sein, für solche Wohnungen eine ermäßigte Grundsteuer festzulegen, da ihre Eigentümer die Gehwege nicht erodieren, keine öffentlichen Gärten nutzen, fast keinen Müll produzieren und dergleichen.

Fazit: Es gibt ständige Spannungen zwischen Innenministern und Bürgermeistern über die Macht und es kommt zu einem Gleichgewicht des Terrors, und solange diese Beziehungen nicht zu einer plausiblen Einigung gelangen, gibt es keine Chance auf eine Grundsteuerreform. Ohne zehn Jahre Behandlung und Umgehung einer ernsthaften Diskussion über die Empfehlungen der Barzilai-Kommission und Entscheidungen über die grundlegenden Probleme auf diesem Gebiet, die für die Lebenshaltungskosten von großer Bedeutung sind, steckt die Grundsteuer noch im Schwammzeitalter fest.


Source: Maariv.co.il – כלכלה בארץ by www.maariv.co.il.

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