Bürgerversammlung auch für Ihre Gemeinde

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Warum sollten normale Bürger nicht in der Lage sein, über Verkehrs-, Stadtplanungs- oder Umweltprobleme mitzuentscheiden? Wie viele Abgeordnete sind mindestens auf dem Niveau gebildeter, an ähnlichen Themen orientierter Laien? Foto FB Gretl – Zentrum für Nachbarschaft in Margareten

Menschen treten aus unterschiedlichen Motivationen und Zielen in die institutionelle Politik ein – mehr oder weniger edel. Allerdings ist die vierjährige Wahlperiode kurz und am Ende ist die versprochene Arbeit meist nicht abgeschlossen. Paradoxerweise ist das größte Hindernis für die Erfüllung der angekündigten Änderungen und gegebenen Versprechen die Wiederwahlbemühungen, die uns sagen, dass wir die Wähler nicht zu sehr verärgern sollen.

Die Lösungen für manche Probleme sind kurzfristig oft unbeliebt. Die Angst, Einfluss und Macht zu verlieren, führt dann zu halbherzigen Schritten, Verschiebungen und langfristigem Gerangel, wodurch die angestrebte Lösung oft immer teurer und schwieriger wird. Dies gilt für Energie, Klimamaßnahmen, Wohnen und Verkehr. Extremisten nutzen die Langsamkeit des demokratischen Prozesses und menschliches Versagen aus und versprechen unkomplizierte Verfahren und schnelle Ergebnisse – allerdings auf Kosten universeller Rechte und Werte. Deshalb sollten wir uns um die Demokratie kümmern.

Eines der Symptome seines unbefriedigenden Zustands ist das geringe gesellschaftliche Interesse an öffentlichen Angelegenheiten. „Politik? Das ist mir egal“, sagte mir eine Frau im Wahlkampf vor der Kommunalwahl auf der Straße. „Sind Sie enttäuscht? Ich verstehe Sie, aber bei dieser Wahl geht es darum, ob wir Bürgersteige reparieren oder funktionierende öffentliche Verkehrsmittel haben werden“, antwortete ich ihr. Ich weiß nicht, ob sie am Ende zur Wahl gegangen ist, aber ihre Einstellung ist sicherlich nicht einzigartig. Die Wahlbeteiligung bei der letzten Wahl im vergangenen Jahr lag bei rund 45 Prozent. In unserer Gesellschaft sind also die Nichtwähler vorherrschend.

Wie kann man auch Resignierte und Enttäuschte in die Politik holen? Wie kann man ihr Desinteresse und ihre Apathie überwinden und gleichzeitig den Aufstieg von Extremisten und Populisten verhindern, die nur Parasiten des Gemeinwohls sind? Wir müssen die Bürgerbeteiligung ausbauen und vertiefen. Eine ihrer Formen ist die Zivilversammlung, die in vielen Ländern Lateinamerikas, Europas und anderswo erfolgreich angewendet wird.

Struktur und Funktion der Zivilversammlung

Die Bürgerversammlung besteht aus Bürgern der Stadt, Region oder des Staates, die nach vorab festgelegten Kriterien zufällig ausgewählt werden. Meist handelt es sich dabei um Alter, Geschlecht, Bildungsstand, Wohnort oder auch um die aktuelle Einstellung zu dem zu entscheidenden Thema.

Die Frage selbst muss am Anfang brennend genug sein, um den Wunsch zu wecken, sich auf den Prozess einzulassen. In Irland half eine Bürgerversammlung bei der Lösung der Frage, ob Abtreibung erlaubt werden soll. In Danzig diente es der Entscheidungsfindung zum Hochwasserschutz. In Oxford half es dabei, die Maßnahmen der Stadt in der Klimakrise zu planen.

Wenn wir über unseren Kontext nachdenken, könnte die Bürgerversammlung in meiner Heimatstadt Liberec beispielsweise über neue Pisten auf dem Ještěd oder das Einfahrtsverbot für Autos in die Innenstadt entscheiden. In der Region Ústí konnte die Bürgerversammlung über Fragen im Zusammenhang mit der Schließung von Kohlebergwerken und der Beseitigung von Schäden nach dem Bergbau entscheiden. Auf nationaler Ebene könnte ein Bürgerrat beispielsweise über die Möglichkeiten der geeignetsten Maßnahmen zur Lösung der Energiekrise diskutieren.

Wenn Sie es beängstigend finden, dass zufällig ausgewählte Personen über diese komplexen Angelegenheiten entscheiden, schauen Sie sich die Qualifikationen der Personen im Parlament oder in einem Gemeinderat an. Wie viele Menschen dort verstehen Verkehr, Stadtplanung, Klima oder Umwelt zumindest auf dem Niveau gebildeter Laien? Manchmal ist es, als würde man die Nadel im Heuhaufen finden.

Der grundlegende Beitrag der Bürgerversammlung zum Entscheidungsprozess liegt gerade darin, dass sie mit einer gründlichen Aufklärungsphase beginnt. Die Mitglieder informieren sich über die Themen, über die sie entscheiden müssen, und arbeiten während des gesamten Prozesses mit Fachleuten aus der Praxis zusammen. Um einer einseitigen Meinungsäußerung vorzubeugen, kann die Bürgerversammlung jederzeit weitere Sachverständige anfordern.

Ein Heilmittel gegen die Passivität der Bürger und politische Auseinandersetzungen in den Gemeinderäten

Auf der Grundlage ihrer Vorschläge erarbeiten die Bürgerversammlung dann Empfehlungen, über die sie schließlich gemeinsam abstimmen. Damit die angenommenen Empfehlungen in die Praxis umgesetzt werden können, müssen sie im aktuellen System noch von einem gewählten Gremium – dem Rat einer Gemeinde, Region oder dem Parlament – ​​genehmigt werden. Daher ist es angemessen, dass sich diese Gremien im Falle der Organisation eines Bürgerrats verpflichten, die Empfehlungen bis zu einem bestimmten Zeitpunkt mit einem hohen Maß an Zustimmung anzunehmen oder ihre Nichtannahme sachlich zu begründen.

Die Bürgerversammlung übernimmt nicht die Autorität und Verantwortung des Rates oder eines anderen gewählten Gremiums. Allerdings ist er in der Lage, solche politischen Entscheidungen demokratisch herbeizuführen, zu denen die Abgeordneten nicht den Mut haben.

Sie können die Mitgliedschaft in einer Bürgerversammlung nicht verlieren – Sie haben es nicht verdient, Sie wurden aufgrund Ihrer Lebenserfahrung oder einfach aufgrund der Identität, die Sie vertreten, zufällig für eine bestimmte Aufgabe ausgewählt. Sie haben keine Wähler, um deren Gunst Sie sich bei der nächsten Wahl Sorgen machen müssen. Sie verfügen jedoch über alle sozialen Ressourcen, die es Ihnen ermöglichen, die bestmögliche Entscheidung zu treffen. Die Folgen Ihrer Wahl wirken sich unmittelbar auf Ihr Leben, den Ort und die Gemeinschaft, in der Sie leben, aus. Daher haben Sie ein klares Interesse daran, dass die Wahl von guter Qualität ist.

Ein wesentlicher Unterschied zur Parteiebene besteht auch darin, dass Sie nicht wütend sein oder Angst vor den Abgeordneten haben müssen, da diese nicht Ihre Konkurrenten, sondern Ihre Kollaborateure sind. Schon innerhalb der Gemeinderäte kann man oft beobachten, dass manche Entscheidungen blockiert werden, nur weil sie von einer Person einer Konkurrenzpartei eingebracht wurden.

Es ist an der Zeit, Bürgerräte in das Funktionieren von Gemeinden, Städten und Regionen einzubeziehen. Dank ihnen können Vertreter von Kommunen, Regionen und des Parlaments gute und mutige Entscheidungen treffen, die ihrer Arbeit einen Sinn verleihen. Gleichzeitig ist es die beste Möglichkeit, auch diejenigen in das Spiel einzubeziehen, die das Gefühl haben, keinen Einfluss auf die Verwaltung und die Verhältnisse im Dorf und in der Gesellschaft zu haben. Die Erfüllung und Sinnhaftigkeit, die bürgerschaftliches Engagement vermitteln kann, ist ein hervorragendes Mittel gegen die Hilflosigkeit und Einsamkeit vieler Menschen in unserer Gesellschaft.